党建园地 — 业务文件

机关各部（室）、直属事业单位：

按照市委组织部《关于在“两学一做”学习教育中开展“打先锋、站排头，建功立业共圆长春梦”活动的实施方案》要求，为深入推进“两学一做”学习教育扎实开展，激励党员在长春新一轮振兴发展中解放思想、抢抓机遇，攻坚克难、创造佳绩，市残联在全体党员中开展“打先锋、站排头，建功立业共圆长春梦”活动。现制定如下实施方案。

一、总体要求

以开展“两学一做”学习教育为引领，以推动新一轮振兴发展为主题，以立足岗位创先争优为动力，坚持分类实施，从本地本部门本单位实际出发，从自身做起、从本职工作做起、从现在做起，引导基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥战斗堡垒作用；引导广大党员践行“四讲四有”标准，锐意进取、开拓创新、敢于担当、勇于作为，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，在实现“十三五”规划目标、全面建成小康社会中建功立业做贡献。

二、主要内容

党支部要在“五个服务”方面站排头：

一是在服务改革中站排头。认真贯彻落实中央和省、市委关于全面深化改革的重大决策部署，围绕全市经济、政治、文化、社会、生态、党建等各领域改革，主动承接好改革任务，用改革举措，对标高位，提高工作标准；组织带领广大党员群众支持改革、参与改革，用改革凝聚合力，为推进改革贡献力量。

二是在服务发展中站排头。积极开展“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论活动，在解放思想中凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力；结合各自实际创新发展思路、发展举措，在完成中心任务中体现服务成效，展示服务成果。

三是在服务民生中站排头。关注民生，服务民生，做到“察民情、解民忧、传民声、聚民心”；落实《2016年建设幸福长春行动计划》，积极参与脱贫攻坚，深化“万户特困户结对救助”活动，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供帮助和服务；主动化解矛盾纠纷，做好重点群体的信访和疏导工作，引导残疾人及其家属理性表达诉求，促进社会和谐稳定。

四是在服务群众中站排头。自觉践行党的根本宗旨和群众路线，倾听群众呼声，反映群众诉求，按照群众的需求和意愿提供服务；适应服务群众多元化特点，采取“一门式”服务、“一站式”办公等模式，提升服务效率；积极组织开展志愿服务，努力为群众办实事、办好事、解难事；做好新形势下的群众工作，团结带领党员群众共同创造幸福美好生活。

五是在服务党员中站排头。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，在思想、工作、生活上关心党员；主动帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感；建立健全党员服务阵地，建立网上党组织、QQ群、党员微信等，为党员提供网络微服务；组织开展好“两学一做”学习教育，落实“三会一课”制度，把基层党组织建成“党员之家”、“群众之家”。

党员要争做“五个先锋”：

一是在解放思想、振兴发展中争做先锋。认真学习党章党规、学习系列讲话，积极参加“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论活动，主动适应经济发展新常态，自觉树立贯彻“五大发展”理念，强化主动竞进意识、干事创业意识、市场经济意识，增强紧迫感、责任感和使命感，创新思路，提振精神，明确目标，把智慧和力量凝聚到长春振兴发展的实际行动中来。

二是在勇挑重担、攻坚克难中争做先锋。面对困难和挑战，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，勇于担当，奋发作为，敢闯敢试，做到关键时刻能够站得出来，积极参加突击队、攻关组，在重点工程建设、重大项目实施、技术攻关、脱贫攻坚、服务民生等方面走在前面，能够充分发挥先锋模范作用。

三是在服务群众、奉献社会中争做先锋。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，认真落实首问负责、限时办结、服务代理等制度，积极参加党员志愿服务活动，在扶贫济困中发挥作用，弘扬正气，引领发扬社会主义新风尚。

四是在立足岗位、建功立业中争做先锋。学习新知识，掌握新技能，提升新本领，成为本职工作的行家里手，出色完成本岗位的生产、工作任务。全体党员要在提高执行力、方便群众办事方面走在前面，使广大党员立足本职岗位发挥先锋模范作用，做出显著成绩。

五是在廉洁修身、崇尚美德中争做先锋。加强党性修养，保持和发扬党的优良传统作风，带头践行廉洁自律规范，严格遵守党纪党规，树立党规意识，守住纪律底线，自觉做到守纪律、讲规矩。要加强道德修养，严以修身，崇德向善，知行合一，注重自律，讲奉献、讲公德、讲诚信，积极参加精神文明创建活动，带头参加“道德讲堂”、带头做道德模范，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。

三、实践载体

坚持“透明管理、全面服务”，以“一学”“二提”“三为”（“一学”即强化学习理念，“二提”即提升工作智慧、提升人生境界，“三为”即为党旗添光彩、为发展做贡献、为残疾人谋福祉）为载体，在所属事业单位开展创文明窗口单位、创党员服务明星、先锋岗，积极开展“三帮扶”、“万户特困户结对救助”、代理妈妈、万名机关党员进社区活动。落实党员设岗定责和承诺践诺制度、党员示范岗和党员责任区制度，配戴党徽、挂牌上岗和亮明身份制度、到社区报到和联系服务群众等制度。鼓励引导党员立足岗位建功立业；推荐选树表彰先进典型，发挥引领示范作用。

四、推进措施

1.落实领导责任。各党支部要落实主体责任，党支部书记要承担直接责任，结合岗位工作实际细化分解目标任务，落实到支部和每名党员，并落实各项推动措施。使每个党支部和每名党员都参与到活动中来，成为广大党员的自觉行动，确保“打先锋、站排头，建功立业共圆长春梦”活动在基层扎实开展、取得实效。机关党总支将定期调度，对各党支部进行督促检查。

2.开展承诺践诺。各党支部和党员要立足本单位实际和岗位特点，围绕中心工作、重点任务和服务群众等内容进行承诺，各党支部对党员承诺事项进行审核，建立承诺台账。党员的承诺事项在支部党员大会上进行通报，通过公示栏进行公布。机关党总支要对党员履行承诺情况进行督促检查。

3.开展专项讲评。党支部和党员根据本单位实际、重点工作任务，分别确定年度完成目标，实行目标管理，机关党总支每季度对各党支部工作任务完成情况进行讲评，党支部每季度对党员完成工作任务情况进行讲评，有关情况作为年底党建述职和民主评议党员的重要依据。

4.营造浓厚氛围。要积极宣传“两学一做”学习教育、“打先锋、站排头，建功立业共圆长春梦”活动等内容，切实增强党的意识，增强工作的感召力。注重运用“彩话长春机关”和残联网站，以及广播、电视、报纸等各类宣传渠道，大力宣传活动的开展情况以及好经验好做法，大力宣传先进典型，引导广大党员学习先进、崇尚先进，在推动长春新一轮振兴发展中贡献力量。

中共长春市残疾人联合会机关总支部委员会

                     2016年5月18日