政务信息 — 政策解读、统计信息

2017年，是全市残疾人工作水平、残疾人的获得感和满意度稳步提升的一年，过去的一年来，长春市残联立足东北亚区域性中心城市建设和长春老工业基地振兴发展大局，认真贯彻落实市十三次党代会、市委十三届二次、三次全会精神，将学习宣传贯彻十九大精神作为首要任务，实施了一系列打基础、管长远的惠残项目。

一、康复  

有序推进残疾人精准康复工作，切实推进工作方式由以项目为主向以服务为主的转变，长春市残疾人联合会等六部门印发了《长春市残疾人精准康复服务行动实施方案》，确定38项基本康复服务内容，全年共投入康复经费1617万元，为3.6万名有需求的残疾人提供了精准康复服务。积极推进南关区、双阳区全国残疾人精准康复服务行动试点地区培育工作，在全国残疾人精准康复工作研讨会上介绍了经验，为省和国家精准康复提供了可借鉴的经验。

截至2017年底，有残疾人康复机构45个，其中，提供视力残疾康复服务的机构11个，提供听力言语残疾康复服务的机构4个，提供肢体残疾康复服务的机构13个，提供智力残疾康复服务的机构3个，提供精神残疾康复服务的机构11个，提供孤独症儿童康复服务的机构9个，提供辅助器具服务的机构2个。康复机构在岗人员达4187人，其中，管理人员664人，专业技术人员2780人，其他人员743人。

二、教育

将扶残助学项目和大龄自闭症青少年救助纳入2017年建设幸福长春行动计划。实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目，为100人次家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。

    共有特殊教育普通高中班（部）2个，在校聋生202人。残疾人中等职业学校（班）1个，在校生264人。有89名残疾人被普通高等院校录取。1390名残疾青壮年文盲接受了扫盲教育。

三、就业

深入实施残疾人精准就业服务工程，落实残疾人创业就业扶持政策，全市新增城镇残疾人就业2570人，培训残疾人6832人。组织开展省市两级残疾人职业技能大赛，并取得全省残疾人技能竞赛团体总分第一名的好成绩。残疾人辅助性就业呈现良好发展趋势，全市创办了不同类型、各具特色的辅助性就业机构，进一步拓宽了残疾人就业渠道。重点打造“善满朝阳”残障人创孵示范园，通过政府购买服务的方式，把残疾人精准就业、培训实训、宣传文化体育、创业就业、辅助性就业融为一体，探索出孵化基地建设新模式，在全省起到了示范、带动、引领作用。  

培训盲人保健按摩人员170名、盲人医疗按摩人员30名；保健按摩机构达到157个，医疗按摩机构达到6个。

四、社会保障

2017年，以长春市人民政府办公厅名义印发了《长春市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》。城乡残疾居民参加城乡社会养老保险人数达到61404名，21407名60岁以下的重度残疾人参保，其中20287名得到了政府的参保扶助，代缴养老保险费比例达到94.8%。有8653名非重度残疾人也享受了全额或部分代缴养老保险费的优惠政策。15403人领取养老金。

    残疾人托养服务工作稳步推进，残疾人托养服务机构达到17个，其中寄宿制托养服务机构14个，综合性托养服务机构3个，为456名残疾人提供了托养服务。接受居家服务的残疾人达到3085人。

五、扶贫开发

督导落实《长春市脱贫攻坚工作贫困残疾人项目实施细则》，共利用资金651.06万元，惠及残疾人近3000人。投入资金78万元，为3073名纳入建档立卡范围的残疾人免费入户办证。在包保村九台区莽卡乡三道村实施农机合作项目和光伏发电项目，目前已投入运行。

2017年，贫困残疾人得到有效扶持，其中4297人通过扶贫开发实际脱贫；接受实用技术培训的残疾人达到2980人次。

达到20个残疾人扶贫基地，安置185名残疾人就业，扶持带动706名残疾人户。完成14户农村贫困残疾人危房改造，共投入危房资金109976元。

六、宣传文化

成功举办“追梦杯”第五届长春市残疾人艺术汇演，选送优秀作品参加全省残疾人文艺汇演，获一等奖3个、二等奖3个、三等奖1个。与长春市人民政府外事（侨务）办公室、长春市文化广电新闻出版局和长春市精神文明建设办公室共同承办了“中美文化艺术特使”演出，开启了长春市残疾人对外文化艺术交流的先河。成立了长春市残疾人艺术团并举行文艺演出，在长春广播电视台开播手语新闻栏目《长春夜新闻》，为全市1.9万名听障残疾人获取本地新闻资讯提供了便利，为更好地宣传十九大精神和残疾人政策、活跃文体生活搭建了平台。承办了十九大精神进基层“白山松水追梦人”先进事迹巡回报告会和第二届中国残疾人冰雪运动季吉林主会场暨长春市残疾人冰雪欢乐活动,长春市残疾人艺术团与南关区残联结合宣传十九大精神进行了两次文艺演出，激发了广大残疾人自强不息、奋发有为的热情。

    截至2017年底，共有市级残疾人电视手语栏目1个。设立盲文及盲文有声读物阅览室4个，开展残疾人文化周活动36场次；举办残疾人文化艺术类的比赛及展览5次，有各类残疾人艺术团4个。

七、体育

长春代表队参加全省第二届残疾人运动会八大类110个项目的比赛，获得金牌47枚、银牌26枚、铜牌9枚，荣获优秀组织奖和体育道德风尚奖。组建轮椅冰壶队代表吉林省参加2017年全国残疾人冰壶锦标赛，获听障男子组季军的好成绩。

建设残疾人体育健身示范点42个，培养健身指导员140名。

八、维权

积极推动残疾人优惠乘车范围扩大到郊线公交、轻轨、地铁政策。城区已有3.6万名残疾人实现免费乘坐公交车。

截至2017年底，县级以上政协开展视察和专题调研1次。成立残疾人法律救助工作协调机构15个，建立残疾人法律救助工作站13个。

残疾人参政议政工作稳步开展，各地残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案1件，办理议案、建议、提案2件。

无障碍建设法规、标准进一步完善。为1130余户贫困残疾人家庭进行了无障碍改造。开展无障碍建设检查1次，无障碍培训2人次。

九、组织建设

按照残联章程要求，2017年11月末，圆满完成了170个乡（镇）、15个县（市）区的换届工作，为长春市残疾人联合会第七次代表大会的召开做好了组织准备。

2017年，市县乡共建立残联183个，市已建残联1个，县（市、区）残联已建15个，乡镇（街道）残联已建167个；已建社区（村）残协2081个。

    市县乡残联实有人员达643人，市级残联配备了残疾人领导干部1人，县级残联配备了残疾人干部5人。

    共建立市级及以下各类残疾人专门协会65个，其中市级专门协会已建5个，县级专门协会已建60。助残社会组织共有9个。

十、服务设施

截至2017年底，已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施8个，总建设规模15850平方米，总投资6565万元；已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施2个，总建设规模5365平方米，总投资1120万元。

十一、信息化

截至2017年底，1个市级、8个县级残联开通网站。