政务信息 — 政策解读、统计信息

2019年长春市残疾人事业发展统计公报

2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是市残联成立30周年和全面启动残联改革之年，在省残联的指导下，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级残联全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以残疾人为中心，围绕全市工作大局，实施就业富残、扶贫济残、康复健残、教育智（志）残、文化乐残、体育强残、数字服残和公益助残“八项工程”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强党的建设，推动新时代长春残疾人事业高质量发展，各项工作取得明显成效。

康复

继续实施精准康复服务行动，为4.3万余名残疾人提供基本康复服务，覆盖率达到80%以上。将提高残疾儿童康复救助补贴标准纳入2019年建设幸福长春行动计划，市政府出台了《关于建立残疾儿童康复救助制度及实施意见》，将听力残疾儿童救助补贴标准由每人每年1.32万元提高到2万元，孤独症、智力残疾、肢体残疾（脑瘫）儿童由每人每年1.2万元提高到2.4万元，全年服务各类残疾儿童1093人。为贫困肢体残疾人居家康复提供每人1800元的补贴，服务残疾人2898人。“爱耳日”、“残疾预防日”期间共发送宣传短信20万条，切实提升了公众的残疾预防和健康意识。

截至2019年底，已有残疾人康复机构38个，其中，1个机构提供视力残疾康复服务，2个提供听力言语残疾康复服务，16个提供肢体残疾康复服务，13个提供智力残疾康复服务，4个提供精神残疾康复服务，13个提供孤独症儿童康复服务，3个提供辅助器具服务。

教育

实施扶残助学项目，投入640万元，资助残疾学生及贫困残疾人子女学历教育1783人，其中本科660人、专科428人、中专241人、高中404人。投入8.1万元，资助27名残疾儿童接受学前教育。投入216万元，资助大龄自闭症、智力障碍青少年职业教育180人。投入17.8万元，为178名残疾人提供成人教育补贴，共向省残联中等职业学校、吉林广播电视大学特殊教育学院推荐学生26人，录取25人，切实保障了残疾人的受教育权益。

共有特殊教育普通高中班（部）2个，在校生83人，全部是聋生。残疾人中等职业学校（班）1个，在校生282人，毕业生81人。有54名残疾人被普通高等院校录取。39名残疾青壮年文盲接受了扫盲教育。

就业

开展“就业援助月”活动，举办各类招聘会14场，落实残疾人创业就业扶持政策，为按比例安排残疾人就业企业提供社会保险补贴900余万元，惠及4400余人。与市财政局共同印发《长春市残疾人辅助性就业机构扶持政策实施方案》，对残疾人职工和就业指导师给予岗位补贴，每安置一名残疾人按照当地最低工资6个月标准给予机构运行补贴，共投入264万元，惠及残疾人180人。投入65.6万余元，分别对16家超比例安置残疾人就业单位给予补贴，对36名个体从业残疾人给予摊床位补贴，企业安置残疾大学生就业补贴2人，为1名创业残疾大学生、1家首次开办按摩院、3家就业（扶贫）基地和1名创业带头人提供补贴。选送15家残疾人优秀企业参加2019年中国（长春）文博会，展出产品（作品）三大类、二十余个小类，选拔11家残疾人企业参加东北亚博览会，现场实销4.6万元，达成意向86万余元，激发了残疾人灵活就业热情，开辟了残疾人就业创业新途径。继续对有职业技能培训需求的残疾人实行“有一培一”，全市共培训残疾人9594人（次），新增城镇残疾人就业2406人，分别完成任务目标的104.3%和114.6%。

社会保障

截至2019年底，残疾居民参加城乡社会养老保险人数58955名，21380名60岁以下参保重度残疾人中，20808名得到政府的参保扶助， 享受代缴比例达到97.3 %。10796名非重度残疾人享受了个人缴费资助政策。19759人领取养老金。

残疾人托养服务工作稳步推进，残疾人托养服务机构达到34个，其中寄宿制托养服务机构22个，日间照料机构2个，综合性托养服务机构10个，为220名残疾人提供了托养服务。3320名残疾人接受居家服务。

扶贫

贫困残疾人扶持力度进一步加大。3113人次农村残疾人接受了实用技术培训，10个残疾人扶贫基地安置37名残疾人就业， 辐射带动107户残疾人家庭增收。

共完成379户农村贫困残疾人家庭危房改造，投入资金3126750元，391名残疾人受益。

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴惠及残疾人12.4万人（次），其中生活补贴4.7万人，护理补贴7.7万人。继续按照城镇每人每月500 元、农村每人每月300 元的标准，为“三无一靠”成年重度残疾人提供生活补贴，全年投入460万元，惠及902人。按照每人每年50元的标准，投入357.7万元，为7.3万名就业年龄段残疾人购买意外伤害保险。投入740万元，为4200名残疾人提供托养服务补贴。   

继续实施五个残疾人脱贫攻坚项目，投入1869.8万元，惠及8248人，其中托养服务1823人、家庭无障碍改造1731户、购买农机服务2216户、发放辅助器具2264件、实用技术培训576人。对建档立卡内残疾人11555人入户走访两次，新办证1683人，确保贫困残疾人及时享受惠残政策。

宣传文化

截至2019年底，共有市级残疾人专题广播节目1个、电视手语栏目1个。市县级公共图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室7个，共开展残疾人文化周活动50场次；举办残疾人文化艺术类的比赛及展览4次，现有残疾人艺术团1个。

承办中国残疾人艺术团“共享芬芳 共铸小康”长春专场公益巡演，与吉林省残联共同举办“不忘初心、牢记使命”主题教育典型事迹报告会，郎小明、赵博、刘海涵、张运波、程云起5位同志作了精彩报告，展现了残疾人自强不息的精神风貌和残疾人工作者不忘初心、甘于奉献的风采。结合庆祝建国70周年和庆祝市残联成立30周年，在《长春日报》开设事业发展30年回顾专版，印制《长春市残疾人联合会峥嵘岁月三十年》画册，举办第一届“爱之翼”残疾人文艺大奖赛、第二届“东科杯”征文活动、“献礼祖国华诞，重温红色经典”文艺汇演，举办长春市残疾人自强模范暨助残先进集体和先进个人表彰大会，对10名残疾人自强模范、7名扶残助残标兵和17家扶残助残先进集体、20家基层单位、50名残联系统工作者进行表彰。“残疾人文化周”期间，全市各级残联开展文化活动50余场，丰富了残疾人的精神文化生活。全年在吉林日报彩练网、长春日报、市广播电台等23家省市电视台，报纸、广播媒体发布宣传报道200余篇，播出《与爱同行》广播专栏24期，通过《长春夜新闻》为听障人士获取资讯提供便利，收到了良好的社会效果。

体育

举办第三届中国残疾人冰雪季启动仪式和2019年长春市残疾人旱地冰壶比赛。组织参加在天津举办的全国第十届残疾人运动会暨第七届特奥会，取得11金16银13铜的优异成绩。长春市残疾人冰壶队获得听力男子组第四名、听力女子组第四名和轮椅组第七名。配合中国残疾人运动管理中心完成了十三五“关爱计划”、群众性体育活动调研。举办中国残疾人民间足球争霸赛吉林分区赛，来自全省的8支代表队、80名运动员参赛，为残疾人康复健身和互动交流搭建了平台。继续实施“康复体育进家庭项目”，为1305户残疾人家庭提供了康复体育服务。

维权

接待残疾人来访来电2300余人（次），其中电话解答2135次，来访解答170次，处理市长电话承办单320件，做到件件有回复，事事有回音。继续发挥市残疾人法律援助工作站作用，共解答残疾人法律咨询140余人（次），免费代理案件3起，举办“12.4”宪法日宣传讲座，开展普法进社区活动，发放宣传材料500余份，切实提高了残疾人工作者和残疾人的法律意识。残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者担任各级人大代表和政协委员，积极建言献策，发挥了参政议政作用。完成农博会和国庆期间信访维稳工作。举办长春市无障碍环境建设培训班。全年为1700户贫困残疾人家庭进行了无障碍改造，使残疾人的生活更加便利。

组织建设

2019年，全市已成立残联189 个。其中：市残联1个，县（市、区）残联15个，乡镇（街道）残联已建173个；村（社区）已建残协2034个。

全市残联工作人员599人，乡镇（街道）、村（社区）选聘残疾人专职委员总计2181名。 市残联配备了1名残疾人领导干部，3个县级残联配备了残疾人干部。

共建立各类残疾人专门协会65个。其中：市级专门协会已建5个，县级专门协会已建60个。助残社会组织共有6个。

配齐了领导班子，探索专兼挂的干部选任模式，聘请优秀干部担任兼职和挂职副理事长，对班子和处科级干部进行选任岗位交流，残联组织队伍不断优化。举办“走转改”专项改革和“学听跟”专项活动启动仪式暨培训班，落实残疾人联系点和联系户制度，每名党组理事会成员、每个业务部室联系6户残疾人家庭，帮助残疾人解决实际困难。充分发挥了各残疾人专门协会的作用，利用重大节日组织开展适合本类别残疾人的活动20余场，丰富了残疾人的业余生活。在全国助残日、国际聋人节期间，为听障和孤独症儿童送去价值1.1万元的生活和学习用品，累计为听障青少年捐赠助听器总价值28万元。“长春聋人帮帮团”共筹集善款5.9万元，帮扶贫困残疾人446人（次）、提供志愿服务1180人（次）。长春市选送的选手包揽了第二届全国听障朗诵大赛吉林赛区第一、二、三名。

服务设施

截至2019年底，已竣工的各级残疾人综合服务设施10个，总建设规模17859.7平方米，总投资10358.0万元； 已竣工的各级残疾人康复设施2个，总建设规模5365.0平方米，总投资1120.0万元。

信息化

截至2019年底，市本级和4个县级残联开通网站。

全年发布和报送网站信息1271条，其中中国残联网站采用1164条，吉林省残联网站采用1198条；向长春市政府网站报送信息591条，采用171条，总分855分，在79个政府部门单位中排名第七，获市政府网上宣传先进单位、标兵单位。积极推进第三代智能残疾人证换发工作。大力宣传推广中国联通“三同卡”，共为残疾人及残疾人工作者办理“三同卡”4.1万张。率先将32项服务事项纳入政府“一门、一网、一次”，残疾人办事更加便利。

公益助残

全年募集物资合计人民币1100万元，2019年“集善工程—助听行动”为听障患者捐赠助听器200台，总价值996万元。实施中央财政支持项目，为残疾人发放四轮轮椅100辆，蛋白粉900罐，价值10万余元。实施上海拉夏贝尔项目，发放服装2万件，价值60余万元。发起建立“脑卒中•爱心基金”50万元，为特困患者提供救助。设立“树忠助残奖学金”，连续五年奖励长春大学优秀残疾学生。

机关党建

围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，先后在机关和所属事业单位中开展第一批、第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，圆满完成学习研讨、调查研究、问题检视、整改落实、总结评估等工作任务，干部队伍的凝聚力、战斗力、干事创业能力不断增强，党风廉政建设得到强化，工作作风进一步转变，有力地推动了残疾人事业高质量发展。

2019年，长春市残联结合主题教育，继续加强机关党建工作，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和“三会一课”制度，通过开展主题党日、每周阅读活动，充分运用“新时代e支部”、“学习强国”平台，认真学习《习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述》，组织全体党员参观了东北师范大学郑德荣事迹展，举办了孟祥民同志先进事迹报告会，邀请市委党校李佳副教授、王文波教授分别做了题为《坚持党的领导 不忘初心 勇担使命》和《党的十九届四中全会精神解读》辅导报告，组织观看了电影《邹碧华》《片警宝音》《特别追踪》《迟来的告白》《建党伟业》《大会师》《建国大业》，观看了警示教育片《边界》《折戟沉沙》《警醒》《警示录》和《叩问初心》，通过开展“两锋（风）行动”、“作风一线行”和“文明实践 志愿长春”主题实践活动，充分发挥党组织服务基层、服务群众的作用。成立了长春市残联机关工作委员会，健全了工会组织机构，建立长春市残联新时代文明实践所1个，新时代文明实践站2个。组织参加了市直机关“弘扬五四精神，勇担青春使命”主题征文活动、2019年长春市职工乒乓球赛和“守初心、担使命，守纪律、做表率”主题演讲比赛，丰富了机关的文化生活。

一年来，长春市残疾人工作在全省乃至全国走在前列，在九台区“善满家园”举办了全国支持性就业研讨会，中国残联副主席陈国民出席会议，对长春市残疾人辅助性就业工作给予肯定。九台区残联被中国残联、吉林省残联确定为“走转改”专项改革和基层组织专项改革试点，并承办了中国残联“走转改”专项改革和“学听跟”专项活动启动仪式。南关区残联被国务院残疾人工作委员会授予“残疾人之家”称号，九台善满家园智障人康复托养中心被授予“全国助残先进集体”，长春市推荐的郎小明、刘海涵分别获得“全国自强模范”和“全国助残先进个人”，我市的残疾人扶贫和就业工作在《中国残疾人》杂志进行了报道。